nkrichevsky

Category:

Социально-нормативная революция

Настоятельно рекомендую ознакомиться с публикацией Дмитрия Бутрина в сегодняшнем «Коммерсе» (ссылка в конце поста). Речь в ней ни много, ни мало об одобренной правительством революции в социальной сфере, а именно о коррекции порядка установления прожиточного минимума (ПМ) и МРОТ.

Минтруд предлагает с 2021 г. отказаться от расчета ПМ как статистической стоимости корзины потребления — и определять его как часть (44,2%) среднедушевого дохода. МРОТ же до 2026 г. предлагается установить на уровне 42% медианной зарплаты.

Действующая модель ПМ действует с 1997 г. как временная, кризисная мера, скопированная с социальных практик послевоенной Европы. Согласно действующей методики, ПМ определяется как достаточность доходов для потребления минимальной корзины товаров и услуг (возможности выживания). Однако в ЕС и странах ОЭСР давно применяется принципиально иной подход, основанный на относительности границы бедности в сравнении с принятыми в обществе стандартами потребления.

ПМ предлагается рассчитывать как долю медианного дохода по стране и на ближайшие пять лет зафиксировать ее на уровне 44,2%. Для трудоспособного населения ПМ предлагается определить как 109% от этого показателя, ПМ для детей — 97%, для пенсионера — 86% (в среднем выше, чем сейчас). Соответственно, МРОТ, который по закону не может быть меньше ПМ для трудоспособного населения, составит 42% медианной зарплаты в стране.

Потребительская корзина также будет определяться не в абсолютном (килограммы, литры, единицы одежды и услуг), а в относительном выражении. Не нужно объяснять, что нынешние натуральные показатели имеют мало отношения к стандартам здорового питания ВОЗ и современному ровню жизни людей. Теперь подход будет точнее отражать «доходное» самочувствие населения.

Бутрин верно замечает, что «по существу, это первая структурная мера в социальной политике, которая, привязывая соцвыплаты к стандартным для страны доходам, а МРОТ — к медианной зарплате, будет непосредственно влиять на масштабы социального расслоения. Субъективное ощущение значительной части населения ПМ и МРОТ как «очень низких» во многом следствие действующего подхода и массового занижения ПМ в регионах.

Россия переходит на социальные раскладки развитого мира, отказываясь от стандартов третьих стран, а сама бедность, интуитивно оцениваемая от нормы, близкой к медиане, будет более понятной для властей. Достаточно сказать, что переход к общемировому стандарту обойдется в 128,5 млрд руб. дополнительных расходов в 2021 г. и 439 млрд руб. в 2025 г. Средств, которые будут направлены на сокращение доходного неравенства и восстановление социальной справедливости в обществе. Последнее актуально в связи с тем, что на основе ПМ назначаются выплаты на детей, соцконтракты, соцобслуживание, рассчитываются  федеральные и региональные доплаты к пенсии.

https://www.kommersant.ru/doc/4502584

Error

Anonymous comments are disabled in this journal

default userpic

Your reply will be screened

Your IP address will be recorded